杨建荣:沉下去打通“最后一公里”

2014-04-21 11:14:24     来源:人民日报

  面对面、实打实,就能心贴心。积极创新载体,不断拓宽联系群众的渠道,才能拆除干群关系的“隔心墙”,解决服务群众的“末梢堵塞”  

  习近平总书记指出:“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”正值经济发展、深化改革的关键期,能不能密切血肉联系、走好群众路线这条“执政生命线”,决定了我们干事创业的成效。作为上海市创新群众工作方法做好信访工作试点单位,近年来,金山区不断夯实增进群众感情这个基础,立足维护群众利益这个根本,探索建立工作机制和方法,让干部真正沉下去,积极破解联系和服务群众“最后一公里”问题。

  一些干部在办公室、会议室待的时间多了,与群众接触的时间少了;一些村干部居住在城镇,平时难得走村串户;一些年轻干部从学校门直接进入机关门,与群众很少沟通交流。这些,都无形中在党群、干群之间竖起了“隔心墙”。为拆除“隔心墙”、解决“末梢堵塞”问题,我们积极创新,不断拓宽联系群众的渠道。

  自2012年起,金山区推广“三访四步法”,即通过“领导干部联系走访、党员干部上门家访、基层党员就地察访”,上门倾听群众呼声。通过收集意见、分析梳理、研究解决、信息反馈等四个步骤,及时解决群众的困难和问题。为使干群联系日常化,我们重点实施“2055工程”,即乡镇每位党委委员联系20名党代表、每名党代表联系5名党员、每名党员联系5名群众,编织起了党委、党代表、党员与群众的三级“双向”联系网。

  现在,不少干部将主要精力花在发展经济和一般行政事务上,联系群众的机会却很少,办法也不多。有鉴于此,我们推行“干部下楼”,村干部从办公室搬到一楼服务大厅工作,让群众可以一眼看见村官们在忙什么,有事可以马上找到人。为让群众办得了事,我们加强平台建设,2013年起在全区208个村(居委会)全面建立了集综治、司法、信访、工会、妇联、安全生产、助残、来沪人员管理等功能为一体的群众工作服务室,一站式受理群众诉求。我们还推行了信访代理制,由村干部代信访人向有关部门反映情况诉求,形成了“群众动嘴、干部跑腿”的工作局面。

  随着群众的民主意识、权利意识不断增强,畅通群众表达和维权渠道更是日益迫切。所以,我们全面推行“民主管村”模式,实施“四议两公开一表决”,让村民全面参与关系切身利益的大事。大力推广“民主理财”模式,由村民代表集体管理村级财务,做到群众明白、干部清白。全面建立村务监督委员会,做到“村务民晓、村事民决、村财民理、村绩民考”。

  2013年,全区各级党员干部累计走访群众113229户,收集问题2443条,已解决2211个,解决率90.5%。党员干部为群众办实事、解难事,进一步提高了群众对党委、政府的认同感和满意度。同时,深入基层做工作,使大量问题解决在群众开口前,把很多矛盾消除在萌芽状态。这些成效充分说明,面对面、实打实,就能心贴心。下一步,我们要以开展第二批教育实践活动为契机,推动干部“沉下去”制度化、常态化,不断激发干群关系、社会治理的正能量。

  (作者为上海市金山区委书记)

  《 人民日报 》( 2014年04月21日 05 版)

编辑:李洁
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